(Ekonom 5. dubna 2001 - Libuše Bautzová, kráceno)
Vyvlastnění: reálná hrozba?
Ačkoliv dva soudní znalci stanovili cenu
pozemku, který chce město Hranice odkoupit od majitelky Markéty
Regecové pro investici firmy Philips, spory trvají dál. Může
se podobný scénář opakovat v budoucnu i u jiných
investic?....
Při výpočtech soudních znalců bylo použito
dvou metod, tzv. Naegeliho a Bradáče. Výsledky obou expertů
se značně lišily, nakonec se oba v memorandu shodli na tom,
že cena obvyklá je 200 korun za metr čtvereční a cena
investorská je 310 (podle Naegeliho metody), resp. 289 (podle
Bradáče). Právní zástupce M. Regecové zpochybňuje cenu
pozemku stanovenou soudními znalci z toho důvodu, že (podle
něho) nevycházeli z celkové zamýšlené investice firmy
Philips, ale jen z její první etapy.
Trojí zmatení
O tom, jaká má být celkové investice, nechce
Philips hovořit. Konečnou výši investice nesdělila ani
agentura pro zahraniční investice CzechInvest. "Výše
investic výrobních firem se odvíjí od momentální situace
na trhu, chování konkurentů a podobně," říká generální
ředitel CzechInvestu Martin Jahn. "Investice podobného
charakteru, jako je Philips, může být v průběhu let několikanásobně
vyšší než ta počáteční, ale také může být závod
uzavřen a investice přesunuta nebo zcela zastavena.
Stanovovat cenu pozemku podle odhadů finálního stavu je
naprostý nesmysl."
Zástupci Regecové by přesto chtěli tento týden
oslovit společnost Philips s dotazem, jaká bude jejich
celková investice.
Zdá se, že v celém příběhu dochází k několika
zmatením.
Za prvé: je třeba připomenout, že když město začalo
vykupovat pozemky, de facto nebyla důvodem investice Philipsu,
ale vybudování průmyslového parku v Hranicích. Operovat
tedy přímo s výší investice firmy Philips nemusí být
tak zcela v pořádku. Jakou zvolit metodu pro výpočet, když
neobstojí cena obvyklá, je opravdu otázkou. Jak určit tržní
cenu, když víme, kolik požaduje majitelka pozemku, známe
nabídku města, ale žádný jiný zájemce není? Philips se
totiž rozhodl investovat v Česku mj. proto, že mu byla přislíbena
stavební parcela za symbolickou korunu. Pokud by bylo hned od
začátku jasné, že bude muset zaplatit, šel by jinam.
Za druhé: Právní zástupci M. Regecové, ale i část
veřejnosti hovoří o přístupu města Hranice jako o ohrožování
práv soukromého vlastníka, který má plné právo určit
si cenu, za jakou nemovitost prodá. Jenže na zamýšlený průmyslový
park - ať už se v něm usadí Philips nebo kdokoliv jiný -
se lze podívat i jinak. Aniž by si v tuto chvíli kdokoliv
dovolil operovat termínem "vyvlastnění", v jistém
slova smyslu se lze na projekt dívat jako na stavbu ve veřejném
zájmu. Kdyby totiž ve veřejném zájmu nebyla, jak by si
pak vláda zodpověděla, že na rozvoj zrovna této průmyslové
zóny bylo uvolněno ze státního rozpočtu několik milionů
korun - na vybudování potřebné infrastruktury (kanalizace,
energetické přívody, přístupovou komunikaci atd.)?
Možná řešení
Přes všechno, co bylo řečeno, je pravděpodobné,
že se Philips do celé záležitosti přece jen vloží.
Dobrovolně a v očekávání, že se věci vyřeší ke
spokojenosti všech. Nemůže totiž jinak. Na rozdíl například
od Nemaku, který naráží v Plzni na problémy s ekology,
ale zatím nezačal stavět a klidně může jít, Philips už
má část svých výrobních kapacit rozestavěnou. Nemůže
tudíž zabalit kufry a přestěhovat se jinam.
Jak by mohlo řešení se spoluúčastí Philipsu
vypadat? Například tak, že společnost přispěje městu na
to, aby mohlo Regecové zaplatit. Předpokládejme, že výsledná
cena se bude pohybovat někde uprostřed mezi nabídkou města
a požadavkem právních zástupců majitelky. Město Hranice
pak může požádat o dodatečnou dotaci ze státního rozpočtu,
resp. z rozpočtu na průmyslové zóny, aby mohlo společnosti
Philips onu "půjčku" vrátit. ....
V případě, že poteče do bot, mohla by vláda
sáhnout i k takovému kroku, že by navrhla pro jeden konkrétní
případ speciální zákon, kterým by přikázala současným
majitelům prodat pozemky pro strategickou zónu (investora)
za určenou cenu. Našla by k tomu odvahu? Zřejmě ano.